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在煤改气、保卫蓝天相关政策刺激下，我国天然气消费持续高增长。2018年1-11月，我国天然气表观消费量2510亿立方米，同比增长18.2%。但受能源禀赋限制，我国天然气产量一直难于满足国内需求。2018年11月天然气对外依存度已超过43%。中国石油集团经济技术研究院近日在京发布的《2018年国内外油气行业发展报告》预计，2019年我国油气对外依存度还将继续上升，分别达到71.7%和46.4%。此外，《加快推进天然气利用的意见》重申逐步将天然气培育成为中国现代清洁能源体系的主体能源之一，并提出到2020年增加天然气在一次能源消费结构中的占比至10%左右。
我国页岩气累计探明地质储量已经超过万亿立方米，作为非常规天然气，页岩气的发展将对天然气供给形成重要支撑。2018年我国页岩气产量达110亿立方米左右。根据国家能源局发布的《页岩气发展规划(2016-2020年)》，2020年要实现页岩气产量300亿立方米，2030年实现800至1000亿立方米的目标。