我国矿产开采中存在的弊端及解决方案

2020-07-16 IP属地 未知00

  我国长期以来形成了矿产资源无价、矿石低价和矿产品高价的逆反价格体系,这就造成对矿产资源勘查、开发和利用价值的扭曲和背离,产生了许多弊端,集中表现为:

  (1)造成矿产资源的浪费。这又表现为三方面1矿产资源勘查浪费。由于矿石的价格直接影响着矿产资源的界定(如矿与非矿、贫矿与富矿、可采厚度等),从而引起对矿产资源的不同勘查行为。矿石低价一方面使本应作为资源的矿产非资源化,使矿产资源储量减少以及矿体完整性变差等,造成矿产资源勘查阶段资源储量的极大浪费以及采矿困难等。另一方面矿石低价将导致对矿床勘查投入的减少,矿床勘查程度的降低。由于矿床勘查程度不足,储量误差增大,必然会造成矿山开采时资源损失和浪费。采矿浪费。一方面矿产资源无价或低价导致全民资源价值意识淡薄,乱采乱挖,采富弃贫,资源回收率低,人为损失和浪费严重。另一方面矿山企业由于矿石价格低,大多呈亏损经营。设备陈旧,技术落后,造成生产技术上的采矿浪费。?矿石加工转化浪费。矿石低价鼓励着矿产消费者高耗低效的行为,滋生了相当数量生产加工技术落后、管理经营不善、以消费低价矿石为生的企业。

  (2)不利于矿产资源再利用和综合利用。由于矿产资源无价(或低价),使矿产资源的经营者及消耗者都不重视资源的再利用和综合利用,使大量的贫矿、尾矿、废料以及共伴生矿产资源等被废弃,且造成社会-环境问题。如煤炭价格低,使人们不注重煤泥的利用。

  (3)矿产资源供需矛盾加剧及产业结构扭曲。矿石低价,工业产品高价,一方面使得矿山企业无利可图,矿山增产不增利,甚至增加亏损,矿山企业无积累可言,难以维持简单再生产,矿山投资不足,后备基地缺乏,严重影响了矿产品的有效供给。另一方面,矿石加工转化企业其产品往往价高利大,再加上矿石低价,鼓励了矿石加工转化企业的膨胀和投资欲望,投资过剩、重复建设、需求过旺。最终会导致资源供需矛盾加剧,产业结构极不合理以及超出经济范畴的社会严重后果。此外,由于矿产资源无价,矿石低价的价格体系阻碍了采矿和选矿技术工艺的改进,同时也助长了矿山企业靠吃国家政策性亏损补贴的大锅饭思想。要实现矿产资源的可持续发展,就必须理顺矿产资源的逆反价格体系,建立我国矿产资源勘查、开发、利用的价格体系。

  要建立矿产资源可持续发展的价格体系,当前我们应做好以下两方面的工作。

  (1)树立矿产资源具有价值思想。我们要改变矿产资源没有价值,从而也没有价格的错误思想,树立矿产资源具有价值的思想。我们可以在确定矿产资源具有价值的基础上确定矿产资源的转让价格,从而进一步确定矿石和矿产品的价格。这样从根本上扭转当前我国矿产资源的逆反价格体系,为建立我国矿产资源可持续发展的价格体系打下基础。

  (2)建立和完善矿产资源市场。依据我国矿业经济的发展和我国市场经济的建设,建立和完善我国矿产资源市场是必然的也是必要的。一方面矿产资源市场是我国市场经济的资源市场的有机组成部分,另一方面我们要实现矿产资源的可持续发展,就必须借助市场来配置矿产资源,实现矿产资源优化配置。当前由于我国矿产资源市场处于初建阶段,不够完善,所以我们应根据矿产资源的地质技术经济特点,实行垄断价格和市场价格。对那些探采集中、资源优势明显(质量、数量、用途等)以及短期内无代用品的矿产资源,国家应实行配额生产、垄断价格,已期达到较高的边际收益。对那些资源分散、优势不明显、需求弹性大以及具有代用品的矿产资源,应实行完全市场价格。  

 
举报收藏 0打赏 0评论 0